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自建房安全隐患排查整治政策解读来了
《实施方案》要求对全县行政区域范围内城乡所有自建房(含在建自建房)进行排查摸底,重点开展三大类房屋的再排查再整治。一是所有的居民自建房,包括在建自建房;二是改建改用房屋,特别是改变房屋结构和空间形态,变更建筑用途和使用功能等房屋建筑;三是人员密集场所重点房屋。
自建房安全隐患排查整治集中攻坚专项行动政策解读
随着城镇化的快速发展,全市城乡房屋保有量逐年增加,涉及各行各业,情况复杂。近年来,大量房屋老化,极易转变为危房,安全管控压力不断加大,形势日益严峻。“4·29”长沙居民自建房倒塌事故发生以后,国务院办公厅、省政府办公厅相继印发自建房安全专项整治方案。县委、县政府高度重视,主要领导第一时间作出批示、提出要求,县委常委会会议、县政府常务会议专题听取工作汇报,明确整治工作要求。
总体要求
习近平总书记重要指示强调,近年来多次发生自建房倒塌事故,造成重大人员伤亡,务必引起高度重视。鉴于自建房等既有建筑面广量大,房屋产权多元、涉及职能部门较多、安全管理比较复杂。因此,《实施方案》一方面要求,坚持人民至上、生命至上,严格落实属地责任。另一方面明确,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”“三管三必须”的原则,整治存量风险、遏制增量风险,以经营性自建房为重点,彻查既有建筑安全隐患。对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
整治范围和重点
《实施方案》要求对全县行政区域范围内城乡所有自建房(含在建自建房)进行排查摸底,重点开展三大类房屋的再排查再整治。
◆一是所有的居民自建房,包括在建自建房。
◆二是改建改用房屋,特别是改变房屋结构和空间形态,变更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
◆三是人员密集场所重点房屋,特别是学校、医疗卫生机构、文体场馆、商业体、宾馆、饭店、工业园区、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所及疫病集中隔离场所等房屋建筑。
排查整治内容及标准
排查整治内容
全面摸清居民自建房基本情况,重点排查房屋结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)。
排查整治标准
分类施策,精准整治。各乡镇(街道)要落实属地监管责任,各行业主管部门要落实行业监管责任,对存在安全隐患的自建房屋建筑,建立安全隐患台账,分类制定措施,做到闭环管理。
●一是唯一且有人居住的非经营性自建房。对鉴定为C级危房的,由属地乡镇(街道)组织动员房屋产权人(使用人)立即修缮加固,消除安全隐患。对鉴定为D级危房的,由属地乡镇(街道)组织房屋产权人(使用人)采取投亲靠友、集中安置、租房等措施立即撤离,并采取打围封闭或拆除等方式,消除自建房屋建筑安全隐患。
●二是在建自建房(包括新建和改扩建)。古蔺县房屋建筑安全隐患片区整治组指导属地乡镇(街道)开展在建自建房全覆盖核查,重点核查审批手续是否真实、齐全,房屋选址是否在地灾点、行洪、泄洪等区域,房屋结构是否存在安全隐患。对审批手续齐全合法且房屋选址合理、房屋结构不存在安全隐患的,在落实安全防护措施前提下可以继续施工;对审批手续齐全合法但房屋选址不合理或房屋结构存在安全隐患的,立即停止施工,分类实施整治后方可施工。对无审批手续或手续不齐全、存在违建行为、安全隐患的,立即停止施工。其中县城规划区内的,由县综合执法局牵头,属地乡镇(街道)配合,若能在整改期限内办理完善审批手续的,经安全核查合格后方可施工;若整改期限内不能办理审批手续的,依法依规拆除。乡镇规划区范围内的,由县综合执法局指导属地乡镇参照县城规划管理标准处置。乡镇(街道)规划区外的,由县农业农村局指导乡镇(街道)参照县城规划区管理标准处置。
●三是经营性自建房。属地乡镇(街道)要全覆盖对辖区内经营性自建房屋的安全鉴定报告、改造审批等资料进行现场核查,对合法手续齐全的,督促房屋产权人(使用人)定期对房屋安全性进行检查;对合法手续齐全但存在安全隐患的,立即停业整顿,落实整改措施,待验收合格后方可恢复经营。对无合法手续或手续不齐全、存在安全隐患的,依法关停并责令消除一切安全隐患;若确需恢复经营的,须取得相关合法手续并彻底消除安全隐患后,向所在村(社区)提供房屋安全鉴定报告,由属地乡镇(街道)现场查验合格后恢复经营。
●四是其他自建房。对无人居住的闲置住房,由属地乡镇(街道)悬挂标识牌,明确监管责任人,严格落实监管措施。对应拆未拆的灾损房屋、闲置危房,由属地乡镇(街道)限期拆除。
整治时间和步骤
自建房量大面广、情况复杂,既要充分认识专项整治的重要性和紧迫性,又要充分认识开展专项整治的复杂性和艰巨性。要明确目标,突出重点,有序推进。
专项整治分为三个阶段。
第一阶段集中重点排查。至2022年8月31日,聚焦经营性自建房开展“百日行动”,全面完成经营性自建房安全隐患排查;
第二阶段全面排查整治。2022年12月31日前,对所有居民自建房、改建改用房屋建筑、人员密集场所重点用房完成摸排;完成对3层以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房安全隐患重点整治。2023年6月30日前,对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治。
第三阶段持续巩固提升。2023年7月1日至12月31日,开展“回头看”,梳理总结工作成效、典型案例和问题不足,巩固整治成果,逐步形成房屋安全全链条监管机制。
工作要求
◆加强组织领导
◆建立“四级包保”机制
◆强化源头治理
◆建立长效监管机制
◆严肃督导问责
◆强化宣传引导
◆强化信息报送
来源:古蔺住建发布
11月6日,古蔺县文艺工作推进会暨四渡赤水文艺创作活动启动仪式举行,会议解读《关于支持促进古蔺文艺事业繁荣发展的十条措施》(以下简称《十条措施》),一起来看:
2024年10月30日,泸州日报以《古蔺:奋进为笔 书写酒业“千亿”答卷》为题,报道古蔺酒业如何乘势而为,实现“力争2030年,酱酒营收1000亿元”的目标?
原文如下:
古蔺县地处泸州“南翼”,肩负着协同打造赤水河左岸千亿级优质酱酒产业集群、组团建设县域副中心等重大使命。酒业是古蔺县域经济发展的首位产业,10月8日,古蔺县2024年百日攻坚项目集中开工仪式暨第四季度重大项目竞进拉练活动在茅溪酱酒园区项目工地举行。
赤水河畔,酱酒出击,古蔺县该如何乘势而为,实现“力争2030年,酱酒营收1000亿元”的目标?
从园区到产区 见证古蔺力量
茅溪镇位于赤水河左岸,近年来,这里展现了一幕幕传承与创新的生动实践。
“古蔺县白酒产业这几年发展非常快,古蔺经开区就是最好的证明。”10月24日,古蔺经开区党工委书记、管委会主任许学清告诉记者,2019年11月,古蔺经开区管委会从二郎镇搬至县城,工作重心由支持郎酒发展到集中攻坚各酒业组团发展规划及相关审批工作;2022年4月,从县城搬至金兰街道东城产业园区,工作重心转为支持白酒包材产业发展;2022年10月,从金兰街道东城产业园区搬至离县城有2个多小时车程的茅溪镇,工作重心转为支持茅溪酱酒园区建设发展。
金兰街道郎酒成品酒库项目 张深远摄
从二郎到县城、从县城到东城、再从东城到茅溪,梳理古蔺经开区的“搬家史”,均与酒业发展方向和园区工作重心直接挂钩。“一线办公、靠前服务。项目建设在哪里,我们的办公地点和人员就在哪里。”古蔺经开区管委会办公室主任罗方进说,去年冲刺阶段,整个酱酒园区有6000多人在这里搞建设,助力古蔺酒业高速发展。
去年10月23日,天富百亿级酱酒项目投粮开酿。这个仅用一年半时间就建成投粮开酿的项目,“速度之快”得益于酒业服务专班工作人员专门到成都把审批的各类手续跑下来,时间周期从一个多月压缩到一周内,大大节约了该项目的前期准备时间。
古蔺县的多维度助力不止于此。
服务有温度,全县统筹13个酒业服务专班,优化服务体制机制,坚持“全流程跟踪、全要素保障、全方位服务”。
政策有力度,实地走访了解企业发展诉求,印发实施《古蔺县支持“1+4”重点产业提质倍增深入推进新型工业化若干政策措施》;出台古蔺19条政策措施,多条政策涉及酱酒产业,不断激发市场活力,促进全县经济运行持续向好。
推进有速度,每日召开推进晨会、会商晚会,专攻项目堵点难点疑点,加快审批进度,创新“交地颁六证、拿地即开工”,实现重点项目“一件事一次办”。
“顶层设计是增强企业信心的根源,优质服务是增强企业信心的筹码,好政策是助推发展的‘强心针’。”许学清说,这样的工作思维,在古蔺经开区已经形成共识。
万吨产能加持 亮相便“出圈”
一个地方的经济发展不容易,要跑出发展加速度,更不易。一组数据显示:2020年—2023年,古蔺县优质酱酒产能从8万吨增长到16万吨,可以说从产能上“再造”了一个古蔺酱酒产区。
10月24日,位于古蔺县永乐街道的川酒集团永乐酱酒基地,8个50吨的金属酒罐一字排开,“等候”进入包装罐区进行焊接安装。
作为省市重点项目,永乐酱酒项目是川酒集团打造的三大“原酒梦工厂”之一,在产业带动及资源整合上,项目将通过集中蒸馏、分散发酵,统一加工、勾调、提质,实现原酒的提级、提值,整合赤水河左右两岸的优质酱酒资源,带动周边的白酒企业发展,打通原酒上下游产业链,推动二郎、茅溪、永乐、太平四大优质酱酒基地组团建设,最大限度地释放产业集群效应。
走进位于茅溪镇天富村的茅溪酱酒园区天富生态酿酒区项目现场,酒甑热气腾腾,酱香扑鼻而来,工人正忙着上甑、蒸煮、下甑、摊凉。今年,该项目8栋酿酒车间、2栋制曲车间已建成投产,2栋员工宿舍建成投用,新增酱酒年产能4000吨、曲药年产能2.7万吨。
古蔺经开区供图
来到位于茅溪酱酒园区一侧的九坝生态酿酒区项目现场,记者从观景台望出去,占地3100亩的酿酒区已初具规模。“该项目计划投资188亿元,目前已投入了近50亿元。规划新建酿酒车间18栋,窖池8160口,建成后年产酱酒6万吨,配套15万吨制曲和10万吨储酒能力。”国醴酱酒集团综合管理部副部长汪成楷介绍。
古蔺县酒业发展促进中心主任李雄告诉记者,今年重阳前后,天富、九坝、仙潭龙井、力酱庄园等7个酒业项目实现投产,新增酱酒产能2.3万吨。目前,协同打造的赤水河左岸千亿级优质酱酒产业集群已呼之欲出。